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荆门市PPP模式创新引领全省招商引资新格局
在2016年全省政府与社会资本合作项目推介会上,荆门市以签约239亿元、推介850亿元的项目规模成为焦点,彰显了其在招商引资领域的强劲实力。通过系统化制度建设和全领域项目布局,该市PPP工作形成全省示范效应,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目规模与结构凸显区域优势 荆门市在此次省级推介会上签约的10个项目覆盖交通运输、环境保护、文化体育三大领域,实现县域全覆盖(除漳河新区外)。同期推出的39个重点推介项目,则聚焦市政工程、片区开发、文化旅游等多元化领域,形成梯次推进的项目储备体系。截至2016年,全市已有20个PPP项目进入实施阶段,累计撬动社会资本82亿元,投资总量稳居全省第二。 二、制度创新构建六大核心优势 荆门市通过体制机制突破创造了PPP领域的全省标杆:率先成立地市级专职管理机构,出台系统化管理制度;建立动态管理的项目库与专家智库;将PPP推进成效纳入党政考核体系。这种"制度先行+全域覆盖"的模式,使得该市落地项目数量持续领跑全省,形成可复制的改革经验。 三、重点领域实现突破性进展 在交通运输领域,城市快速路网建设项目采用BOT模式引入优质社会资本;环境保护方面,静脉产业园项目通过TOT运作提升固废处理能力;文化旅游板块的体育中心项目成为政企联合运营典范。这些项目既补齐了基础设施短板,又培育了新兴产业增长点。 四、长效发展机制逐步完善 通过建立项目全生命周期管理体系,荆门市强化了风险分担、绩效评价等关键环节监管。专家库的设立为项目筛选提供智力支持,而常态化培训机制则提升了各级部门的专业运作能力。这种"专业化+规范化"的运作模式,有效保障了项目可持续推进。 五、区域协同效应持续显现 作为武汉城市圈重要节点,荆门市通过PPP项目与周边地区形成基础设施互联互通。部分跨区域环保项目的实施,既体现了生态共治理念,也促进了城市群资源要素的高效配置。 当前,荆门市正以PPP模式为抓手,推动政府职能转变与市场化改革深度融合。其创新实践不仅优化了地方投融资结构,更通过高质量项目储备为长远发展蓄力,为全省提供了"荆门样本"。后续该市将重点提升项目运营质效,进一步释放社会资本活力。
2025-08-25
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荆门楚商大会成果丰硕 签约项目助力区域经济腾飞
首届荆门楚商大会取得显著成效,通过搭建高效招商引资平台,成功促成62个重点项目签约,总投资规模达628.8亿元。此次盛会以"汇聚荆门楚商力量、共促荆门跨越发展"为主题,吸引了约千名商界代表参与,并正式成立荆门楚商联合会,为区域经济发展注入新动能。 一、平台搭建促进商业资源整合 大会期间成立的荆门楚商联合会,标志着荆门商业群体进入组织化发展阶段。该联合会将重点整合分散的商业资源,建立常态化沟通机制,通过定期举办经贸活动,促进会员企业间的深度合作。现场设置的产业对接专区,为参会企业提供了精准匹配的交流机会。 二、重点项目带动产业升级 签约项目涵盖新能源、智能制造、现代农业等多个领域。其中,新材料产业园项目将引进先进生产技术,完善当地产业链配套;智慧物流基地建设项目将提升区域商贸流通效率;生物医药研发中心落户将推动产学研深度融合。这些项目建成后预计可创造大量就业岗位。 三、创新模式提升招商实效 大会采用"线上+线下"双轨并行的招商模式,通过云签约技术实现跨区域项目落地。主会场设置项目路演环节,重点推介荆门优势产业和投资政策。多家金融机构现场提供定制化金融服务方案,为项目落地提供资金保障。 四、长效机制保障持续发展 为巩固大会成果,荆门市将建立项目跟踪服务机制,设立专门工作小组对接签约企业。同时规划每两年举办一届楚商大会,持续扩大荆门商业影响力。相关部门已启动营商环境优化专项行动,重点简化行政审批流程。 此次大会的成功举办,不仅展现了荆门优越的投资环境,更彰显了楚商群体推动区域经济发展的强大合力。随着签约项目的逐步实施,荆门产业结构将迎来新一轮优化升级,为湖北高质量发展贡献重要力量。
2025-08-21
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荆门市固定资产投资增速稳居全省前列 招商引资成效显著
今年以来,荆门市以招商引资为抓手,持续优化投资结构,推动重大项目落地见效。1-7月,全市固定资产投资保持强劲增长势头,增速位居全省第二,凸显经济发展韧性与活力。 一、总体增速领跑全省 荆门市固定资产投资同比增长17.4%,高于全省平均水平6.1个百分点,增速排名稳居全省第二。尽管较上年同期有所回落,但横向对比仍处于领先梯队,反映出稳投资政策持续发力。分领域看,5000万元以下项目投资表现尤为亮眼,同比增长1.2倍,成为拉动增长的重要引擎。 二、投资结构持续优化 从构成看,房地产开发投资同比增长14%,农户投资和跨区域项目投资分别完成5.08亿元和6.48亿元,显示多元投资格局逐步形成。值得注意的是,5000万元以上项目投资虽小幅下降,但总量占比仍超六成,表明大型基建和产业项目仍是压舱石。 三、县域经济贡献突出 县域板块在固定资产投资中表现活跃,多个区县通过招商引资引入智能制造、新能源等新兴产业项目。例如,某园区依托产业链配套优势,吸引上下游企业集聚,带动中小项目投资翻倍增长。 四、政策协同激发市场活力 荆门市通过简化审批流程、强化要素保障等措施,提升项目开工效率。同时,结合省级战略布局,重点支持交通、水利等基础设施领域投资,为长期增长夯实基础。下一步,全市将聚焦产业链短板,推动投资规模与质量双提升。
2025-08-14
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双碑循环农业示范园打造生态农业全产业链 助力乡村振兴
为推进现代农业高质量发展,双碑循环农业示范园项目正式启动招商引资工作。该项目以生态循环为核心,整合种植、养殖、加工、休闲观光等多元业态,计划打造集生产、生态、生活于一体的综合性示范园区,总投资额达8亿元,占地面积5187亩,目前面向社会公开招募战略投资者。 一、项目定位与规划亮点 双碑循环农业示范园位于农业资源富集区域,以“减量化、再利用、资源化”为原则,构建“种植-养殖-能源-旅游”四维循环体系。园区规划五大功能区:一是346亩的行政科研与种苗繁育中心,涵盖智能办公、农产品精深加工和种苗研发;二是2876亩的设施蔬菜与露地蔬菜种植区,采用水肥一体化技术实现绿色生产;三是以沼气工程为纽带,将畜禽粪污转化为有机肥,支撑有机蔬菜种植;四是通过肉牛养殖配套建设食用菌栽培基地与沼气池,形成种养结合闭环;五是1965亩的农旅融合体验区,提供观光、研学、餐饮等配套服务。 二、技术创新与生态效益 项目引入国际领先的厌氧发酵技术,年处理畜禽粪便10万吨,可生产沼气50万立方米、有机肥3万吨,减少化肥使用量20%以上。在蔬菜种植环节,采用物联网监测系统精准调控温光水气,预计节水30%、增产15%。养殖板块通过菌渣饲料化利用,降低养殖成本的同时实现废弃物零排放。据测算,园区全面运营后,每年可减少碳排放1.2万吨,经济价值与生态效益显著。 三、产业融合与市场前景 园区打破传统农业单一生产模式,通过三产联动提升附加值。休闲娱乐区设计农耕文化展示馆、亲子采摘园等业态,年接待游客能力达50万人次;加工区配备净菜分拣、冷链物流设施,可满足周边城市高端生鲜需求。目前,项目已与多家连锁商超达成意向合作,未来有机蔬菜、食用菌等产品将直供长三角地区。 四、政策支持与投资保障 该项目列入省级重点农业项目库,享受土地流转补贴、税收减免等优惠政策。地方政府设立专项基金,对关键技术研发给予30%的配套资金支持。投资方可选择股权合作、技术入股或全资运营等灵活方式参与,项目预期收益率达8%-12%。 五、乡村振兴示范意义 双碑循环农业示范园的建设,将直接带动周边2000户农户就业,人均年增收1.5万元。通过“园区+合作社+农户”模式,推广生态种植技术5万亩,助力区域农业转型升级。该模式已作为典型案例上报国家级农业可持续发展试验示范区评审委员会。 目前,项目已完成土地平整和基础设施招标,核心区建设将于2024年三季度启动。运营方表示,将严格遵循绿色食品认证标准,打造全国领先的循环农业标杆项目。
2025-08-14
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荆门东宝区绿色建材产业园崛起:三块环保板串起千亿产业链
在荆门市东宝工业园,一场以秸秆变“黄金”为核心的绿色革命正重塑产业格局。通过招商引资吸引凯利板业、万华生态板业等龙头企业入驻,当地以禾香板、木塑板、精木板三块环保板材为基石,构建从基材生产到智能家居的全产业链。政府主导的重资产投资与技术创新双轮驱动,推动产业园向2025年500亿元产值目标加速迈进。 一、技术创新驱动秸秆资源化 凯利板业采用真空纤维分离技术,将稻麦油菜秸秆转化为高强度韧性纤维,经高温压制形成零甲醛禾香板,单条生产线年产能达15万立方米。毗邻的万华生态板业投资32亿元,创新利用谷壳与再生塑料合成木塑板材,而宝源木业的精木板技术则填补了高密度环保板材市场空白。三家企业形成技术互补,使东宝区成为全国少数掌握生物质建材全品类技术的产业集聚区。 二、智能制造赋能产业链升级 亚丹生态家居引进德国豪迈工业4.0生产线,实现定制家具72小时交付的智能化生产。该企业通过物联网系统实时匹配板材供应与家具订单,使禾香板等基材利用率提升至93%。园区内类似智能工厂已达8家,涵盖板材精加工、环保涂料喷涂等环节,形成“上午秸秆进厂、下午成品发货”的高效闭环。 三、政策杠杆撬动产业集群 荆门市依托国家现代森工科技产业园资质,争取住建部绿色建筑产业化试点政策,对使用环保板材的装配式建筑项目给予容积率奖励。北诚产业投资公司建设的31万平方米标准化厂房,已吸引30家配套企业入驻,包括五金连接件、智能家居芯片模块等细分领域供应商,产业链本地配套率提升至65%。 四、双碳目标下的市场扩容 随着绿色建筑评价标准趋严,东宝区环保板材已进入多个国家重点工程采购目录。禾香板凭借碳足迹认证,在长三角地区精装房市场占有率突破20%。产业园同步布局海外渠道,木塑板产品出口东南亚市场增速连续三年超40%,带动上下游企业协同出海。 目前,该园区已形成年产50万立方米环保板材、20万套智能家居的产能规模。按照“基材—成品—场景”的拓展路径,未来三年将重点培育定制整装、建筑光伏一体化等新业态,实现从材料供应商向绿色居住解决方案提供者的转型。
2025-08-13
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荆门高新区生物产业集聚效应凸显 11个重大项目加速布局
在近期举行的生物产业专题招商活动中,荆门高新区成功签约5个新项目,并与此前开工的6大项目形成联动效应,招商引资总额近50亿元。这一系列项目的落地,标志着该区以生物医药为核心的产业集群正加速成型,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、双轮驱动构建产业新格局 荆门高新区通过"签约+开工"双轨并行模式,在十日内实现11个项目的密集落地。新签约项目涵盖生物制剂研发、智能医疗设备等领域,与此前开工的国昊文创园、团结激光产业园等形成产业链互补。作为武汉国家生物产业基地的重要支点,荆门生物产业园10平方公里规划区内,已形成生物医药、生物农业、生物制造三业并举的产业体系。 二、梯度培育释放集群效应 该区现有规模以上生物企业27家,年产值突破45亿元。通过"龙头企业引领+配套企业跟进"的发展路径,格林美、福耀等10家重点企业持续增资扩产,中兴农谷、华工科技等在建项目加速推进。特别值得注意的是,康沁制药等23个竣工项目将于2025年迎来产能释放期,预计可新增年产值超30亿元。 三、产城融合优化发展生态 在产业项目加速集聚的同时,荆门高新区同步完善公共服务配套。浚源公租房项目可容纳2000名产业工人居住,食品药品检测中心将提升区域检验认证能力。这种"产业+服务"同步推进的模式,有效解决了企业后顾之忧,使园区投资吸引力持续增强。 四、创新引擎激活发展动能 园区通过搭建产学研平台,推动生物技术成果转化。湖北艾图仪器仪表等项目将填补区域精密仪器制造空白,荆门电商基地则助力传统企业数字化转型。统计显示,该区固定资产投资连续三年保持20%以上增速,科技创新对经济增长贡献率提升至58%。 当前,荆门高新区正以重大项目为牵引,持续优化营商环境。随着47.8亿元投资的逐步落实,这里有望在三年内建成中部地区重要的生物技术转化中心和智能制造示范基地,为区域产业升级提供新范本。
2025-08-12
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杨家桥现代物流产业园启动全球招商 打造中西部商贸流通枢纽
为加速区域经济转型升级,湖南省重点招商引资项目——杨家桥现代物流产业园正式启动全球合作。该项目规划占地30000亩,总投资额达8亿美元,旨在通过股权投资等多元化方式,吸引国内外物流龙头企业及产业链配套企业入驻,构建覆盖建材、农副产品、大宗商品等领域的现代商贸流通体系。 一、项目定位与战略意义 杨家桥现代物流产业园位于湖南省核心交通枢纽地带,依托区位优势与政策支持,被列为省级鼓励类重点项目。园区以“智慧物流+多式联运”为核心,重点发展仓储配送、供应链管理、跨境电商等业态,未来将联动长江经济带与粤港澳大湾区物流网络,填补中西部地区高标准物流基础设施空白。 二、产业规划与细分领域 园区规划三大功能区:一是智能仓储区,配备自动化分拣系统和冷链设施;二是商贸交易区,聚焦建材、家具、日用品等大宗商品集散;三是综合服务区,提供金融结算、信息平台等配套服务。入驻企业需满足单体项目投资不低于5亿元人民币的门槛,确保产业集聚效应与资源高效利用。 三、政策支持与投资亮点 湖南省出台专项政策,对符合条件的企业给予税收减免、用地保障等优惠。园区优先支持绿色低碳技术应用,如新能源货车、光伏屋顶等。此外,项目通过“一企一策”机制,为头部企业定制化解决审批、用工等需求,目前已与多家国际物流集团达成初步合作意向。 四、市场前景与区域联动 2023年,湖南省社会物流总额同比增长9%,区域物流需求持续旺盛。杨家桥项目建成后,预计年吞吐量超2000万吨,辐射周边五省消费市场。园区还将对接中欧班列、西部陆海新通道,推动形成“买全球、卖全球”的跨境物流节点。 五、实施进度与目标展望 项目采用分阶段开发模式,首期5000亩土地已完成平整,计划半年内完成首批企业签约。远期将引入人工智能、区块链等技术,打造国家级示范物流基地,为区域高质量发展注入新动能。
2025-08-11
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打造现代农业装备枢纽:某经济开发区农机大市场项目启动招商引资
为加速农业现代化进程,某经济开发区近期启动农机大市场项目的招商引资工作。该项目定位为区域性农业机械交易与服务中心,计划通过股权投资方式吸引资金,总投资额达3000万美元,建设周期为半年。项目建成后,将为周边农、林、牧、渔业提供设备采购、技术培训、售后维护等一体化服务,进一步推动农业产业升级。 一、项目背景与政策支持 近年来,国家持续加大对农业机械化的扶持力度,多份文件明确提出要完善农机流通体系。某经济开发区依托区位交通优势和产业基础,规划建设农机大市场,旨在填补区域高端农机交易平台的空白。项目被列入地方鼓励类产业目录,可享受土地、税收等配套政策支持。 二、区位优势与基础设施 项目选址于开发区核心物流板块,紧邻高速公路枢纽,辐射周边多个农业主产区。区域内已建成仓储中心、检验检测站等设施,未来还将配套建设农机展示区、数字化交易平台和维修服务站。分析显示,该选址可有效降低农机运输成本,提升流通效率。 三、市场前景与需求分析 2023年全国农机总动力已突破11亿千瓦,但部分地区仍存在设备老旧、服务链断层等问题。该项目的建设将满足以下需求:一是为中小农户提供新型智能农机采购渠道;二是为农机厂商搭建品牌推广平台;三是通过金融服务模块解决融资难题。初步测算,项目运营后年交易规模有望突破5亿元。 四、投资模式与收益预期 项目采用市场化运作模式,投资方可参与股权投资或合作运营。收益主要来源于场地租赁、交易佣金、增值服务等多元渠道。参考同类项目数据,投资回报周期约为3至5年。目前已有十余家农机生产企业表达入驻意向。 五、社会效益与产业联动 除经济效益外,项目预计可带动就业岗位超200个,并通过技术培训提升农户机械化作业水平。此外,项目还将与开发区内农产品加工、冷链物流等产业形成联动,构建完整的现代农业产业链。 目前,项目方已完成可行性研究和初步设计,下一步将重点推进合作伙伴招募工作。该项目的实施,将为区域农业高质量发展注入新动能。
2025-08-08
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荆门科创特区举办高新技术招商恳谈会 光谷企业家共谋产业发展新蓝图
荆门团结科创产业园近日举行"科创特区"高新技术招商恳谈会,通过招商引资吸引武汉光谷十余家科技企业参与。与会代表围绕产业升级、技术转化等议题展开深入交流,共同探讨高新技术企业在特区的落地发展路径,为打造区域性科技创新高地注入新动能。 一、科创特区规划建设亮点 荆门高新区南片区规划的15万平方米"科创特区"采用生态型、一站式开发理念,整合研发中心、智能厂房、人才公寓等十大功能板块。园区重点布局新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业,目前已吸引纳米材料、激光设备、医疗科技等领域多个项目入驻。特区建设充分体现产城融合思路,通过商业服务配套与创新载体的有机结合,构建完整的科技产业生态链。 二、光谷企业实地考察成果 来自武汉光谷的考察团包括阿米特科技、华信数据等十余家高新技术企业代表,实地参观了在建的科创园区和已建成的高新区配套设施。企业代表重点关注园区在5G网络覆盖、智慧管理系统等方面的基础设施建设情况,并对特区的产业政策支持体系、科技成果转化机制进行详细了解。部分企业现场表达了合作意向,涉及无人机技术、物联网解决方案等前沿领域。 三、重点招商领域与技术方向 恳谈会聚焦六大核心技术领域:一是智能装备制造领域的激光发生器与3D打印技术;二是新一代显示技术的纳米银线导电膜应用;三是医疗健康产业的钬激光医疗设备;四是工业互联网方向的ITSS标准试点;五是服务外包产业的国际品牌合作项目;六是教育科技领域的智能教学设备。特区管委会同步发布了涵盖场地支持、人才引进等七个方面的专项扶持政策。 四、区域协同发展新机遇 荆门市通过本次招商活动,进一步加强与武汉光谷的产业协同。依托区位交通优势,科创特区将重点承接光谷科技创新资源外溢,打造"研发在武汉、生产在荆门"的产业协作模式。园区特别规划了跨区域企业服务中心,为入驻企业提供省级政务代办、跨市政策衔接等特色服务,降低企业异地发展制度性成本。 五、后续推进机制建设 为确保招商成果转化,特区管委会建立了三项工作机制:一是成立专班对接意向企业,提供个性化落地方案;二是定期举办技术对接沙龙,促进产学研深度合作;三是构建项目评估体系,对入驻企业实施动态跟踪服务。首批签约项目预计将在年内完成设备安装调试,相关产业链配套企业招募工作同步启动。 荆门市相关负责人表示,科创特区建设是推动区域经济转型升级的重要抓手,通过本次招商恳谈会,不仅引进了一批优质项目,更建立了与光谷企业界的常态化沟通渠道。未来将持续优化营商环境,努力将特区建设成为辐射汉江流域的科技创新策源地。
2025-08-07
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【荆门招商】2015年荆门市政府工作报告
——2015年1月6日在荆门市第八届人民代表大会第五次会议上市长肖菊华各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年,面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新形势,我们在省委、省政府和市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,*实施“两大战略”,致力“加速转型、缩差领跑”,较好地完成了全年工作目标任务。——综合实力进一步增强。全市实现地区生产总值1310.59亿元,增长9.9%,高于全省平均水平0.2个百分点,增幅居全省第1位;规模以上工业增加值增长11.2%,居全省第2位;社会消费品零售总额451.78亿元,增长14.1%,增幅居全省第1位;财政总收入139.29亿元,增长13.5%,其中地方一般公共预算收入69.83亿元,增长20.3%。纳入全省县域经济考评的县(市、区),东宝位列一类第7名,钟祥、京山分列二类第3、4名,沙洋进位态势明显。——经济结构进一步优化。全市三次产业结构比由15.8:54.2:30.0调整为15.1:53.9:31.0。完成高新技术产业增加值144.62亿元,增长15%;高新技术企业达到78家。强力推进节能减排,超额完成省定目标。——项目投资进一步扩大。实现固定资产投资1190.15亿元,增长21.6%;实际外商直接投资29559万美元,增长12.5%;出口76749万美元,增长24.4%;实施亿元以上项目516个。——人民生活进一步改善。全市民生投入146亿元,增长21.7%。2014年初承诺的民生实事全部办结。居民消费价格指数涨幅控制在1.9%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率4%。;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、11.6%。一年来,我们主要做了以下工作:(一)着力推动工业转型。大力调整优化工业结构,全市实施工业技改项目325个,投资169.4亿元,占工业投资的35.2%;淘汰水泥产能88万吨、平板玻璃产能85万重量箱、造纸产能2.5万吨。全国首个通用航空综合体——中航荆门爱飞客镇正式落户并获民航经营许可,省内首条低空训练和旅游航线开通;武汉国家生物产业基地荆门产业园获批;我市通过国家循环经济试点市验收,获批国家资源综合利用“双百工程”示范基地。院士专家工作站达到21个,国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心在格林美挂牌。“一核六片十五园”实现工业总产值1659亿元,增长15.1%。荆门国家高新区辐射带动“一区四园”发展格局初步形成。*开展工业经济“六比六看”竞赛和“进百企、解难题”活动,共设立5.6亿元调度资金,投入2.9亿元政府风险补偿铺底资金,清理处置低效闲置土地3550亩,推动“招工大篷车”下乡,开通“电力报装动车组”,全力支持企业生产经营。全市新增规模企业135家,达到1027家。培育工业化、信息化“两化融合”示范企业59家,凯龙进入国家级示范企业行列。(二)着力夯实农业基础。中国农谷三大示范区建设扎实推进,国家农业科技园区创建工作通过专家考察,中兴农谷产业园奠基开工,农村综合产权交易中心挂牌,屈家岭农产品交易大市场(一期)主体工程完工,农业物联网生产管理平台、赵集智慧农业园智能控制系统投入运行,双碑农业示范园被评为全省十大设施蔬菜基地,石牌“1+5”生态文明新农村示范区、双龙苑等新型社区建设有序推进。大柴湖经济开发区规划体系基本形成,吉象贝儿童装等项目落户柴湖工业园区,移民生态新城开工建设。奋力“一抗三保”,战胜“五年连旱”,粮食总产达到54.59亿斤,实现“十一连增”。大力发展高效农业,推广农业新品种、新技术、新模式117项、面积180万亩。畜牧业发展水平进入全省前列,水产品产量增幅保持全省首位。农产品加工产值与农业总产值之比达到3.28:1,新增10亿元农业产业化龙头企业2家、“三品一标”企业176家,“龙池桥”被认定为中国驰名商标。主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%,秸秆综合利用率达到83%。新型农业经营主体突破1.6万家。实施土地整治50万亩,城乡建设用地增减挂钩项目4200亩。完成沟渠清淤1996公里,扩挖改造塘堰5210口,新增和改善灌溉面积40万亩。屈家岭汉江引水工程全面启动。钟祥位居全省“三农”发展综合考评第一名,京山、沙洋进入前十强。(三)着力增强内生动力。着眼“快增长、扩投资”,扎实开展项目建设、招商引资“两大竞赛”,全年新开工亿元以上项目245个,格林美东区、京峻汽车零部件、化工循环产业园管廊工程、牧原40万头生猪产业园等项目建设进展顺利,华能热电联产、台湾宝成工业园、渝楚化工异辛烷、明达LOW-E浮法玻璃等项目建成投产。荆门石化油品质量升级及适应性改造前期工作基本完成,进入环保部最后评审阶段。漳河机场改扩建可研报告通过评审;蒙华铁路即将开工建设,武荆城际铁路规划方案通过专家咨询论证;枣潜高速公路前期工作完成并与省交投公司签约,荆门城区绕城公路建设步伐加快,钟祥汉江二桥动工兴建,荆新线一级公路全线改造基本完成;沙洋港中心港区一期综合码头水工工程竣工,钟祥港石牌综合码头建设启动。编制完成荆门现代综合物流园规划,万达广场、多辉农产品物流中心、聚四海水产品批发市场、金瑞物流园等重点项目加快推进。举办油菜花旅游节、菊花展等特色旅游活动,我市荣获新华网“最美中国·人文休闲旅游目的地城市”称号,全年接待国内外游客2114万人次、实现旅游综合收入107亿元。新建和改造村级综合服务社150家,建成再生资源回收站点200个。新增总部企业3家,总数达到7家;财政总收入过亿元乡镇达到6个。开展柴湖“新农金”试点,建成77个“双基双赢”信贷工作室,湖北银行在我市设立分行,市中小企业担保公司提供担保贷款19亿元,全市各项贷款余额669.13亿元,比年初增加101.18亿元。新洋丰、雄韬股份成功上市,金源食品等11家企业在四板挂牌,市城投参股的光大幸福国际租赁有限公司在上海自贸区成立,上海股权托管交易中心荆门中小企业孵化基地落户。创办“荆门电子商务孵化中心”,入驻企业11家,东宝被列为全省首批电子商务进农村试点。(四)着力打造美丽城乡。坚持城乡一体化与新型城镇化同步发展,全市城镇化率达到52.76%。《荆门市城市总体规划(2013-2030)》获省政府批准,鄂中城市群总体规划和建设行动方案编制完成,“数字荆门”地理空间框架建设与应用示范项目通过验收。漳河新区骨架初步拉开,漳河大道城区段基本完工,漳河国家湿地公园试点通过国家验收。竹皮河综合治理工程全面启动,汇合口浏河段和海慧沟段截污改造项目即将竣工。葛洲坝水泥异地技改项目开工建设,老城区生产线彻底关停。在全省率先启动中心城区全域集中供热项目,关停小锅炉160多台(套)。完成象山大道等35条道路维修工程,新增空调公交车100台、公共停车位300个。开展环境卫生、经营秩序、建筑渣土、车窗抛物、噪声油烟等专项治理,省级市容环境美好示范路创建稳步推进,违法建设得到有效遏制。各县(市、区)新区建设步伐加快,钟祥入选“2014中国最美30县”,京山成为全省首个省级生态县。钱场、后港、子陵、漳河、团林等10个镇入围全国重点镇,胡集进入省十强乡镇行列。建成155个新型农村社区。完成29座农村污水处理站建设,农村生活垃圾收运处理体系不断完善。强化土地矿产卫片执法,我市被列为全国工矿废弃地复垦利用试点市。基地造林15.6万亩,新建绿色通道654公里。建设二级公路139.56公里、县通乡公路247公里、通村公路686公里。(五)着力深化各项改革。强化顶层设计,“6+N”重点改革事项全面启动。开展第9轮审批流程再造,市级行政审批事项缩减至126项,服务时限提速15%,零收费率达到95%,免收费用1.4亿元。借鉴上海自贸区经验,在荆门高新区成立行政审批局和综合执法局,实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。京山建成全省首家县级公共检验检测中心。在9个乡镇开展公共资源交易试点。完成卫生计生机构改革和食品药品监管体制改革。实施事业单位分类改革,市直事业单位从355家整合为268家,核减编制980名。市直国有企业清产核资和分类工作有序推进。整合财政涉农资金25亿元。实行“工商新政”和企业登记注册“三证联办”,市场主体达到15.13万户。农村集体建设用地确权登记颁证完成60%,农村产权融资体制改革全面启动,新增流转土地55.19万亩,转移农民12.96万人。(六)着力增进群众福祉。新增城镇就业5万人,扶持创业7000人,组织就业创业培训2.6万人,设立1000万元专项资金扶持高校毕业生创业就业。五大社会保险参保194.6万人次,城乡居民养老保险参保率达99.87%。在沙洋、钟祥开展公立医院改革试点,推广“先看病、后付费”服务模式;全面实施城乡居民大病保险工作;市一医南院、市精神卫生中心、市中医医院住院大楼主体工程竣工。在全省率先出台乡村医生生活补贴政策。新开工建设保障性住房、棚户区改造住房17164套,基本建成12792套,分配入住9687套,新增发放租赁补贴1190户。全市平价蔬菜直销店达到65家。城乡低保再次提标,发放医疗救助金2937万元、临时救助金2077万元。建成社区居家养老服务中心58个、农村老年人互助照料活动中心109个、青少年阳光家园18所。新建或改扩建幼儿园20所、留守儿童服务站10所,楚天学校建成投入使用,全域通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估,荆门技师学院被认定为“国家级重点技工院校”。新广播电视发射塔投入使用;新建村级体育健身工程208个;我市获省十四运会群体类金牌第三名。落实“单独两孩”政策,计划生育基层基础工作经验在全国交流。第三次经济普查有序开展。圆满完成第九届村委会换届。*开展社会矛盾纠纷排查化解,办理法律援助等事项12770件。农村网格化建设在全省率先实现全覆盖。食品药品监管全面加强,安全生产形势总体平稳。完善社会治安动态防控体系,严密防范和严厉打击各类违法犯罪,群众的安全感、治安和执法满意度大幅提升。各位代表,过去的一年,全市各条战线开拓创新,奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作不断加强,工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展,市档案馆晋升国家二级档案馆,机关事务管理、新闻出版、移民、保密、仲裁、地方志、对台、气象、防震减灾、住房公积金、政府采购等在服务经济社会发展中发挥了积极作用,民族宗教、外事侨务、扶贫开发、援疆援恩等工作取得新成绩。过去的一年,我们*开展党的群众路线教育实践活动,着力转变职能、改进作风,政府自身建设进一步加强。全市行政事业单位“三公”经费下降35%,市政府会议和发文数量分别减少11%和20%。坚持依法行政,修订完善政府工作规则,出台重大行政决策程序规定、市级政府投资项目建设资金管理、政府合同管理等办法,全面清理规范性文件,聘请政府法律顾问,行政负责人出庭应诉率达100%,政府透明度排名全国地市级第4位完美世界小说。自觉接受监督,共办理人大建议109件、政协提案391件,满意率达98%以上。加强审计监督、行政监察和行风评议等工作,在全国率先推行财政大监督机制,举办3期电视问政活动。认真落实“一岗双责”,*开展纠风治乱,严肃查处违法违纪案件,廉政建设和反腐败工作纵深推进。各位代表,上述成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督和支持的结果,是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体,向驻荆部队、武警官兵和政法干警,向在荆中省单位和广大外来投资者,向所有关心、支持荆门发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在一些突出问题。主要表现在:宏观环境错综复杂,经济下行压力较大,国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增幅虽然“高于全省平均、同类城市领跑”,但与预期目标还有一定差距;经济总量不大和结构不优并存,“快增长”与“调结构”平衡难度增大;实体经济发展面临诸多困难挑战,融资难、融资贵和结构性缺工问题依然突出;民生工作还存在薄弱环节,公共服务资源配置不够均衡,城乡居民持续增收难度增加;政府职能转变有待进一步*,发展环境有待进一步优化等。我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。
2025-07-30
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